办法是一个法规名词，是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。根据内容、性质的不同，办法可分为实施文件办法和工作管理办法两种。从结构上而言，办法由首部和正文两部分组成。 结构特点 　　（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。 　　（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。 结构 　　办法由首部和正文两部分组成。 　　（1）首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容。 　　标题：由发文机关、事由、文种构成。 　　制发时间、依据。标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和会议；或通过的会议、时间及发布的机关、时间；或批准的机关、时间等。有的办法随“命令”、“令”等文种同时发布，这一项目内容可不再写。 　　（2）正文。一般由依据、规定、说明这三层意思组成，可分章、分条叙述。办法中的各条规定，是办法的主体部分，要将具体内容和措施依次逐条写清楚。办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施的说明。